三一重工告美国政府，三一重工起诉奥巴马案

也就是说，这一判决并不能改变奥巴马签署的总统令的实际效力。三一重工仍无法继续运营被禁的子电厂项目，仍无法摆脱威胁美国国家安全的指控，无法迫使CFIUS撤销已作出的裁决。为保护自身合法权益，三一重工决心起诉奥巴马和美国外国投资审查委员会。奥巴马并不是这起诉讼中的唯一被告。美国外国投资委员会（CFIUS）是另一个主要被告。因此，三一重工虽然目前胜诉可喜，但仍将继续应对后续诉讼。

2019年10月1日，罗尔斯向美国哥伦比亚特区地方法院提交了更新修正的诉讼，将美国总统奥巴马列为被告，将美国总统和CFIUS一起推上了被告席。三一集团向南方周末记者证实，2012年8月，在收到CFIUS的禁止令后，三一集团向中国外交部和商务部报告了相关事项。

1、三一重工告奥巴马赢了吗

事实上，三一重工本身的风电投资项目就是从一家希腊公司收购的。希腊公司对该项目的投资并未因国家安全审查而被拒绝。一旦投资主体变更为中国企业三一重工，同样的项目实际上会产生国家安全问题。项文波认为，达成和解不仅为三一集团在美国的发展扫除了障碍，也为中国企业乃至全球企业在美国投资获取合法权益提供了非常规范的案例。

美国一直是众多中国企业海外投资的重要市场。然而，中海油、三一重工、华为、中兴等中国企业却因CFIUS不透明的国家安全审查机制而屡屡受挫，这让中国企业对美国投资心存恐惧和抵触。热情受到很大影响。 2019年10月9日，美国哥伦比亚特区地方法院就罗尔斯公司针对美国总统奥巴马的诉讼作出初步判决，驳回三一集团关于奥巴马发布的总统令违反程序公正性的主张。这意味着三一重工集团败诉一审。

联邦上诉法院的这一裁决或将重燃中资企业赴美投资的热情。笼罩在中资企业身上、尾随其后的国家安全魔咒也可能因这一初裁而部分解除。自2012年以来，三一重工集团在美国的风电项目在美国外国投资委员会（CFIUS）和奥巴马总统的命令下被暂停和查封。但要知道，中国的装备工业已经占到了世界装备工业产值的三分之一，而第二大国德国还不到我们的一半。

张国庆认为，新一轮中美双边投资协议谈判将在美国举行。三一重工的胜利对于中美博弈来说恰逢其时，是中国企业赢得国际话语权的重大突破。这对于进入美国的中资企业来说是个好消息。此外，由于这一判决传递了明确的信息，总统或CFIUS的决定可能是错误的。因此，这一判决的积极意义在于，如果今后遇到不合理的决定、待遇和歧视，中资企业可以勇敢拿起美国的法律武器，积极维护自己的合法利益，而不是遇到类似问题时绕道或退却。